芜湖市协力打造群众满意的创业环境“53证合一”正式颁发

2017年08月23日 11:45 来源:中新网安徽◎

  中新网安徽新闻8月23日电(记者 吴兰 通讯员赵玉婧 程锐)8月8日,芜湖景瑞商贸有限公司法定代表人李俊拿到了安徽省首张通过“一照通”系统办理的“多证合一”营业执照。看着手中通过备案的53项证照事项,共涉及21个部门整合的“多证合一”营业执照,年轻的李俊喜不自禁。

  据介绍,今年以来,芜湖市委、市政府,认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》和安徽加快推进全省“多证合一”改革的意见精神,结合芜湖市工作实际,稳步推进“多证合一”登记制度改革,不断降低市场主体制度性交易成本 ,服务大众创业、万众创新。

  芜湖市委、市政府领导多次要求市工商局要尽早牵头组织实施,安徽省工商局也将芜湖市工商局作为省“多证合一”改革的试点单位,要求先行先试。市深化改革领导小组专门听取市工商局“多证合一”登记制度改革工作汇报。芜湖市市长贺懋燮,市委常委、副市长曹哨兵先后多次主持召开全市实施“多证合一”改革的推进会,对改革中的具体问题进行研究、布置。

  芜湖市工商局按照市委、市政府及省工商局的要求,积极谋划,主动作为,成立专门的领导小组,主要领导亲任组长、分管领导担任副组长,相关业务科室具体负责,稳步推进。一是主动上门、加强沟通,统一思想认识。芜湖市工商局与市信息办、市人民银行、市公安局、市商务局、芜湖出入境检验检疫局、芜湖海关等20多个单位进行了多轮沟通、对接相关业务,先后6次发函到上述单位,就每个事项办理的基本情况、设定权限、时限要求、材料清单等进行对接,对一些事项较多、办理相对复杂的事项所属部门,主动争取,上门联系。针对商业银行关于开户许可中的疑虑,在中国人民银行芜湖分行支持下,召开了由全市所有商业银行参加的对接会,进行宣传、解释。整个改革过程中,无论是国家、省级垂直部门,还是市直部门,均主动作为,积极配合推动改革;二是学习参考外地先进经验,先后两次组织改革涉及到的部门到已实施“多证合一”改革的台州市、江门市进行考察学习,吸取外地先进经验;三是结合芜湖实际,明确改革实现路径。集中对市涉企证照事项进行全面梳理, 最终确立了“53证合一”的改革思路;四是自主开发“一照通”平台,为改革提供信息化支撑。顺利实施“多证合一”。

  改革的关键是要实现信息的共享与传递,前提条件是要利用信息化手段,研发、上线以综合受理平台为主体的业务系统,芜湖市工商局会同市信息办经过大量调研,在多方认证的基础上,选用北京拓普丰联信息工程有限公司研发的“一照通”系统为全市“多证合一”受理平台,并根据工作实际,对系统进一步进行了开发、完善,结合芜湖市大数据建设的优势,实现与易户、易企网的对接互通,所有改革参与部门提供的清单、表格等在“一照通”系统中均进行了配置。

  芜湖市为确保此次“多证合一”改革积极稳妥推进,按照确定的工作思路,整合了外贸易经营者备案登记、公章刻制备案、出入境检验检疫报检企业备案等涉及市场主体登记、备案的53项证照事项,共涉及21个部门,整合的证照数量、参与的部门全省第一、全国领先,目前与广西的北海市并列全国第一。通过改革实现“一窗受理、同步流转、同步办理、统一发证”,企业将所需相关材料一次性提交至政务服务中心“多证合一”综合窗口,通过自主开发的“多证合一”综合受理平台,与芜湖市的易户、易企网进行对接,实现部门间的信息共享、业务协同、同步办理,在承诺工作日内完成备案或审批,大大缩短办照时间,属全省首创。对实行“多证合一”的企业,利用现有营业执照版面“二维码”,整合添加了国家企业信用公示系统和“多证合一”两方面内容,各监管部门、企业、社会公众通过手机扫描既能查询到原来“五证合一”的登记事项等企业对外公示信息,又能查询到“多证合一”申请事项是否已通过相关部门备案、审批等信息,属全国首创。 

  改革打破了各部门的信息壁垒,优化了业务流程,强化了业务协同,以互联网+政务服务和大数据技术为手段,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,大大便捷了市场主体,以此次颁发的景瑞公司为例,过去开办类似的贸易公司需要跑十多个部门、1个多月的时间,而这次仅用6天时间,跑一次窗口,一次性递交材料就办理完结。通过改革后的新模式,全流程从30多个工作日缩短到6个工作日,压缩80%。企业需要提交的材料也从原来的56份减少到23份;跑腿次数原来最少需14次,减少到只需1-2次。 同时改革实现了部门之间信息的归集共享,也为下一步加强事中事后监管提供了有力保障。

  芜湖市市委、市政府上下一盘棋,紧扣民生之本,助推全民创业,协力打造群众满意的创业环境。得到了国家局、安徽省政府、省工商局的大力支持与肯定。芜湖市工商局探索“多证合一”方法、路径、成果将惠及更多的市场主体快速发展。

编辑:刘鸿鹤

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